El mundo está registrando cambios en relación al comportamiento de los países emergentes y su integración al nuevo paradigma de competitividad globalizada, proceso que, en cierto sentido, está relacionado con el de los flujos migratorios. En ese contexto se dan situaciones complejas que no permiten prever tendencias claras en todos los casos. Por ejemplo, es claro que los países asiáticos han logrado un gran crecimiento en base a un modelo que se puede entender como de desarrollo exportador a partir de mano de obra barata pero disciplinada y capacitada, con aplicación de tecnología y acumulación de capital. Por todos estos fenómenos, estos países resultan atractivos para la inversión internacional con la consiguiente relocalización de las industrias de gran porte, planteando nuevos esquemas de movilidad por ejemplo, del sector servicios. Esto ha obligado a los países centrales a apostar por los sectores más dinámicos de la economía para mantener su competitividad, desarrollando un sector servicios muy sofisticado y una industria de alto valor agregado, con alta integración de tecnología, en particular desarrollo de las TIC. Entre ambos núcleos, y muy simplificadamente, los países de ingresos medios como los de América Latina han quedado en una especie de “sándwich”, donde no resultan generalmente atractivos para esta relocalización global de las industrias y empresas de servicios de gran porte, y tampoco pueden desarrollar necesariamente un sector servicios o industrial de alto valor agregado. La opción para estos países entonces parece ser más bien, la industrialización de materias primas locales disponibles localmente (agroindustrias, forestación, minerales) para el mercado global, lo cual es en general de bajo valor agregado, o bien la participación en cadenas de alto valor, en eslabones específicos donde desarrollan competencias claves, sea por recursos humanos capacitados, sea por cercanía con alguna demanda específica o a un mercado en particular por ejemplo, USA.

Por otro lado, existen los países de ingresos bajos, como África y algunas regiones de Asia, los cuales quedan “desenganchados” de la economía globalizada y sufren una evolución realmente muy negativa. Conociendo estos desequilibrios en los sectores sociales surgen las siguientes interrogantes:

¿Cuál es el papel de los países de ingresos medios, alejados de los polos de crecimiento actuales (Asia) en el nuevo esquema mundial y cuáles son las posibles estrategias que les permiten subirse con éxito a la revolución de la Nueva Economía? ¿Cuáles son las perspectivas de desarrollo tecnológico para los países de ingreso bajos, con problemas endémicos? ¿Tiene Europa interés por: legado histórico, relación cultural, razones de flujo migratorio, razones ambientales u otras, de fomentar un desarrollo equilibrado de las regiones del mundo? ¿Qué instrumentos se pueden diseñar para lograrlo, tomando en cuenta el potencial de las NNTT?