Sobornos, corrupción y manejo de fondos

26 Mayo, 2008, por Neida Albornoz Arias
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La reconocida organización independiente Transparencia Internacional (TI), con sede en la ciudad de Berlin, Alemania tiene como objetivo hacer seguimiento de la corrupción en el mundo y facilitar asesoría para combatirla.

Esta organización realiza una encuesta anual que complementa el Índice de Percepciones de Corrupción de TI; mide la aparente disposición de las autoridades de un país para aceptar sobornos y se fundamenta en las respuestas de más de 11.000 empresarios en 125 países. TI clasifica a los países cuyas empresas están más dispuestas a cometer actos de corrupción y según los resultados obtenidos en el 2006, éstas pertenecen a los mayores países exportadores mundiales, los cuales se presentan a continuación:

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La razón por la cual India y China, están a la cabeza de los países dispuestos a pagar sobornos es debido a su alta industrialización y la presión por conseguir recursos, aunque esto no quiere decir que suceda únicamente en países subdesarrollados.

Al observar la lista de países dispuestos a pagar sobornos cotidianamente, éstos son países, donde la gente tiene que destinar el dinero difícilmente ganado a pagar servicios que deberían ser gratuitos. Por lo general, tanto el países pobres como desarrollados las familias de bajos recursos son las más perjudicadas por la corrupción. Podríamos pensar que un factor que fundamenta los sobornos o tráfico de influencias son los bajos sueldos de los funcionarios que procesan los trámites; mientras que si comparamos el sueldo de una persona que realiza un trámite en un país desarrollado, ésta no tiene necesidad de pedir un soborno porque gana lo suficiente. Sin embargo, no deja de presentarse el fenómeno en países desarrollados pero a nivel empresarial (sector privado) y a nivel de gobierno.

A continuación se muestran los países más afectados por el tráfico del sobornos según cifras oficiales de TI, al 6 de diciembre de 2007.

Fuente: Barómetro Global de la Corrupción 2007 de Transparency International

Igualmente, según el Barómetro Global de la Corrupción 2007 de TI, teniendo el cuenta el grado de sobornos declarados, los sobornos ocurren en los siguientes servicios:

  1. Policía
  2. Poder judicial
  3. Servicios de registros y permisos
  4. Sistema educativo
  5. Servicio de salud
  6. Proveedor de electricidad
  7. Sistema legal
  8. Administración tributaria
  9. Proveedor de agua
  10. Proveedor de gas
  11. Proveedor de teléfono

Según TI a pesar de que la policía y el poder judicial es la institución reportada como la que pide más sobornos, hay diferencias regionales. Por ejemplo en la Unión Europea y países de Europa Occidental, la fuente común de soborno son los servicios médicos. En América Latina, Asia Pacífico y América del Norte la corrupción es un problema judicial. En África y nuevos estados independientes: Rusia. Moldavia y Ucrania, el soborno prevalece en los sectores de la educación y salud (sectores importantes para el desarrollo humano).

Lo anteriormente referido resulta incongruente por ejemplo con la realidad de algunos países miembros de la Organización para el Desarrollo y la Cooperación Económica OECD, porque algunos de ellos pagan sobornos en el mundo; y los gobiernos hacen esfuerzos por crear leyes para frenar la corrupción, las cuales pareciera que no han comenzado a producir resultados.

Pienso que en todos los países del mundo las personas e instituciones están siendo castigados por los sobornos y la corrupción, por tanto es un compromiso no solo de los gobiernos sino de la sociedad civil y del sector privado.

¿Usted qué opina?

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Las PYME y el concepto de RSE: ¿Dilema, contradicción o presunción?

31 Mayo, 2007, por Emilio Urbina Mendoza
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 La literatura especializada en materia de constitución, funcionamiento y organización de la Pequeña y Mediana Empresa (PYME) sugiere, en buena medida, la inclusión dentro de las agendas, no sólo de los accionistas, sino de las juntas directivas y los cuadros gerenciales en todos los rangos, tratar abiertamente el delicado tema de la RSE. Es cada vez más acuciante el impacto que la RSE origina en las estructuras tradicionales de organización empresarial, hasta el punto, que podría catalogarse en nuestros días a la RSE como una koiné de proporciones globalizadoras. En pocas palabras, se introduce como una "institución" básica y "lenguaje" clave para la empresa, sea cual sea la magnitud de la misma. Ahora bien, estamos claros de la importancia, e incluso, la irrefutabilidad de la RSE como temática de obligatoria observación tanto en los círculos académicos como en las esferas empresariales. De eso no hay dudas. Pero, la polémica surge al tratar de consensuar sobre el contenido de la RSE, que como lo dilucidamos en un post publicado anteriormente, no hay acuerdos posibles. Esta diversidad, que en ciertos casos llega al antagonismo se pone en manifiesto cuando se relaciona con el también telúrico y plural concepto de las PYME, que para el primer mundo, ha representado la base en la creación de riqueza, impulsando y sosteniendo los altos estándares en el Índice de Desarrollo Humano que hoy gozan Europa Occidental, los Estados Unidos y las florecientes naciones asiáticas como Japón y Corea del Sur.Las PYME poseen una dinámica muy propia, cual célula en crecimiento, requieren de una alta dosis de gerencia en tiempos donde la competitividad o las reglas de juego distorsionadas se tornan agresivas. No es simplemente incrementar el capital o el número de accionistas que suscriben dicho capital, por muy modesto que sea. Tampoco puede circunscribirse a generar puestos de trabajo para comunidades o introducir innovaciones en los procesos productivos. También, implica adecuar las estructuras empresariales de las PYME a un concepto de RSE que no las vulnere o les reste dinamicidad en los negocios. Ante este planteamiento, podríamos sostener que la RSE en las PYME es una presunción sin que corra contra ella alguna prueba en contrario. Sin embargo, como enseña la lógica en sus lecciones acerca de la deducción, toda presunción posee una premisa cierta sobre la cual se deducen conclusiones ante una incertidumbre. De allí la importancia que reviste para los gobiernos, el empresariado y los actores jurídicos, el consenso sobre las posibles sendas claras o bandas de ajuste de la RSE.

Ahora bien, ante la pluralidad de concepciones sobre la RSE y su aplicación por las PYME, es importante valorar las otras opiniones que discrepan sobre la postura que las califica como presunción. Si por ejemplo, asumimos la hipotética visión por la cual la RSE implica erogar obligatoriamente unos medios económicos de pura y mera asistencialidad a las comunidades donde se encuentran ubicadas las PYME, sin que su efectivo cumplimiento incidan en reducir la presión tributaria y fiscal natural, entonces, es obvio que la RSE adversa gravemente contra la iniciativa empresarial pudiéndose llegar a transformar ésta última en vehículo diáfano para la quiebra. Si se asume la otra postura, la de encrucijada, donde la RSE se le coloca al pequeño y mediano empresario como un dilema frente a la opción de incrementar las alícuotas en los tributos, entonces, podría transformarse la RSE en un concepto endeble, dúctil y quizá "utilitario" cada vez que deba ser aplicado por la PYME. Como puede verse, es necesario abrir un compás para debatir sobre este fecundo campo que es la RSE. ¿Tu qué opinas?

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La invitación de la OCDE a los países emergentes. El caso de Chile

25 Mayo, 2007, por Luis Martinez Cerna
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Ha sido una noticia esperada por muchos. La invitación, por parte de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), e iniciar conversaciones para integrarse al "club de los países desarrollados" es un paso adelante para Chile, Rusia, Estonia, Israel y Eslovenia.Sin embargo, los países invitados tienen mucho que avanzar aún. En el caso de Chile - mi país - hay tareas pendientes que si no se resuelven, a mi parecer, no será desarrollado ni en 10 ó 15 años como se espera.

Un problema fundamental es la desigualdad. En este caso, Chile, a pesar del crecimiento económico (3,4% promedio entre 2000 - 2004), ha mantenido altos niveles de desigualdades económicas y sociales. No podemos avanzar y convertirnos en país desarrollado mientras subsistan las actuales diferencias, que no son sólo salariales, sino también sociales. Mientras no aprendamos a integrar a los distintos sectores, independiente de sus ingresos, de su lugar de residencia, de apellidos, de etnias habremos dado un paso, necesario, pero sólo un paso más.

Otro paso fundamental, tiene que ver con cuestiones estructurales. Recientemente, el Canciller chileno Alejandro Foxley ha señalado que Chile va a "jugar en primera división"; sin embargo, no tendremos éxito si en este equipo llamado CHILE siguen coexistiendo jugadores de primer, segundo, tercer y hasta cuarto nivel, tan desiguales. Algunos de ellos descalzos, otros con zapatillas y unos pocos más con zapatos de fútbol profesional (siguiendo la lógica del Canciller). La preocupación por avanzar en el desarrollo e integración del capital social es clave para revertir los actuales niveles de desigualdad.

Un dato interesante nos entrega el "Índice de desarrollo humano (IDH) 2006", donde ubica a Chile dentro de los países con el más alto índice de desigualdad de ingresos, respecto a los países invitados a integrarse a la OCDE (medido por el Coeficiente de Gini):

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  • (2) Último año disponible

Sin embargo, mucho se ha avanzado en materia de reducción de la pobreza. Chile ya ha cumplido la meta de reducir la extrema pobreza a la mitad hacia 2015. Actualmente, menos del 2% de la población de Chile es indigente (viven con US$ 1 o menos al día). Otro paso más, necesario por cierto.

Quedan muchos temas pendientes aún, y esperamos que la esperada inclusión de Chile en la OCDE sea un paso firme hacia la disminución de la brecha de desigualdades para, de esa forma imperativa, avanzar efectivamente hacia la integración social y a mayores niveles de calidad de vida.

Un dato interesante.
Coeficiente de Gini en el mundo

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De lo local a lo global: de la RSC a la RSG, I

19 Diciembre, 2006, por José Gregorio del Sol Cobos

“Pensar en global, actuar en local” es un lema muy conocido y muy válido entre quienes reflexionan acerca de y actúan en pro del desarrollo humano. Yo tengo un problema con ese lema, y es que me desencadena la dislexia que incubo gracias a demasiados libros (que todo el mundo sabe que son malos) y a ya varios años “de ordenadores” (que todos sabemos que son peores aún). Y así, lo mismo pienso en un lema como “pensar en local, actuar en global”. Sí, lo sé, es muy posible que ambos lemas fuesen más correctos en el presente de imperativo, pero dejarlos en infinitivo me permite juguetear con los sujetos de ambas frases aún sin formular.

En efecto, el primero tiene un claro sujeto (y receptor, en caso de exclamarlo imperativamente): el individuo, o para ser más generales, el agente sobre el terreno. Fruto del mismo pueden ser los consejos para ahorrar agua y energía, para colaborar con la mejora de las condiciones de vida de los más desfavorecidos, y, en fin, mil otras cosas que con algo más de tiempo para la reflexión nos irían invadiendo rápidamente la mente. Si admitimos entre los sujetos de la frase agentes distintos de ti y de mí, “simples” (yo desde luego) individuos, como por ejemplo, (¿adivinas?) empresas, el ámbito de acción de esos agentes variará entre ellos e incluso para uno mismo a lo largo del tiempo.

El mundo de la empresa es casi un continuo. Si por ejemplo tomamos como criterio diferenciador de empresas su facturación, simplificando enormemente las cosas, podríamos decir que a medida que el número que representa la facturación de una empresa se acerca a lo que se conoce como “teoría de los grandes números”, dicha empresa adquiere cada vez un ámbito más global.

Y por arte de birlibirloque, en mi mente (seguramente enferma), el primer lema se transforma en el segundo, sobre todo si a los trabajadores, directivos y clientes de la empresa les ha entrado el “virus” de la RSC, que, sencillamente tiene como principio pedirle a la empresa que piense en lo local, algo que la empresa interpreta con el verbo “actuar”.

Y sin duda está bien que la empresa invierta esfuerzos varios en la comunidad en la que se asienta, más allá de proporcionarles el medio de vida a cierto número de sus componentes, pero, ya lo dije -ciertamente de una forma más visceral- en mi anterior artículo, esa actuación local de una empresa puede ser tanto más cómoda para ésta y tanto más “parche” que solución real de problemas cuanto mayor sea la empresa. Incluso será un criterio más de rentabilidad. Pero la empresa estará faltando a su responsabilidad como agente en su verdadero ámbito, que ya vamos a aceptar que sea prácticamente planetario.

¿Cómo podrían la empresas implementar esta “cara Norte” de su responsabilidad, la “Responsabilidad Social Global”?

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